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安徽省節(jié)約能源條例

發(fā)布日期:2016-05-12 12:05  信息來源:舒城自來水公司  【字體:  

第一條 為了提高能源利用效率,節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)節(jié)約型社會(huì),根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》及有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。


  第二條 堅(jiān)持能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉、把能源節(jié)約放在首位的方針。鼓勵(lì)使用清潔能源,開發(fā)利用新能源和可再生能源。


  第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),制定節(jié)能規(guī)劃,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,保障能源合理利用。


  第四條 縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作,其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作。


  第五條 鼓勵(lì)、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣,加強(qiáng)節(jié)能宣傳和教育,普及節(jié)能科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)。


  第六條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行節(jié)能義務(wù),有權(quán)檢舉浪費(fèi)能源的行為。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)和取得重大節(jié)能效益的單位和個(gè)人,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 節(jié)約用能


  第七條 用能單位應(yīng)當(dāng)遵守節(jié)能法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,建立健全節(jié)能工作責(zé)任制和各項(xiàng)能源管理制度,采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料,淘汰超過國家能耗定額的舊設(shè)備,降低能耗,節(jié)約用能。
  生產(chǎn)、銷售用能產(chǎn)品的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)、銷售低能耗的產(chǎn)品,在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的產(chǎn)品。


  第八條 用能單位不得有下列行為:
 ?。ㄒ唬┬陆?、擴(kuò)建技術(shù)落后、耗能過高、嚴(yán)重浪費(fèi)能源的工業(yè)項(xiàng)目或者其他項(xiàng)目;
  (二)使用國家明令淘汰的用能設(shè)備;
 ?。ㄈ⑻蕴挠媚茉O(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用;
 ?。ㄋ模┮M(jìn)落后的用能技術(shù)、設(shè)備和材料;
  (五)超過單位產(chǎn)品能耗限額用能;
  (六)其他違反國家用能規(guī)定的行為。


  第九條 固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的可行性研究,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理用能專題論證。
  固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。


  第十條 鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)的用能單位,應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃,采取有效措施,降低單位產(chǎn)品能耗,提高能源利用效率。


  第十一條 鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能型機(jī)動(dòng)車輛、船舶和農(nóng)業(yè)機(jī)械。
  機(jī)動(dòng)車輛、船舶應(yīng)當(dāng)符合國家能耗標(biāo)準(zhǔn);超過國家能耗標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期改造或者更新。


  第十二條 建筑物的設(shè)計(jì)和建造,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品。
  城市照明等公用設(shè)施的建設(shè)和改造,應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能產(chǎn)品。賓館、商廈、劇場(chǎng)、體育館等公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品和節(jié)能型空調(diào)系統(tǒng)。
  鼓勵(lì)城鎮(zhèn)新建住宅整體安裝使用太陽能熱水器,其太陽能熱水器及輸水管道的安裝應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工。


  第十三條 設(shè)區(qū)的市的市區(qū)和其他有條件的城市應(yīng)當(dāng)制定熱力規(guī)劃,逐步淘汰單體鍋爐,推廣集中供熱。


  第十四條 農(nóng)村應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)利用沼氣、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等生物質(zhì)能和可再生能源,推廣使用太陽能熱水器和省柴節(jié)煤等節(jié)能灶,合理規(guī)劃、開發(fā)小水電資源。


  第十五條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位和團(tuán)體組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公場(chǎng)所采暖、制冷、照明等系統(tǒng)的用能管理和節(jié)能改造,建立健全公務(wù)交通工具的節(jié)能管理制度。


  第十六條 電、煤氣、天然氣、煤等能源生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定計(jì)量、收費(fèi),不得向本單位職工和其他居民無償、低價(jià)提供能源產(chǎn)品或者實(shí)行包費(fèi)制。


  第十七條 實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)管理的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí);未標(biāo)注的,不得銷售。
  鼓勵(lì)銷售通過節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品。
  政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品。


  第十八條 鼓勵(lì)開發(fā)利用太陽能、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源和煤泥、煤矸石、石煤等低熱值燃料,減少不可再生能源消耗。
  推廣使用乙醇汽油等新型、清潔能源。
第三章 節(jié)能保障


  第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場(chǎng),建立和完善節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系,推行合同能源管理等市場(chǎng)化節(jié)能技術(shù)服務(wù),鼓勵(lì)、支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等單位和個(gè)人研究開發(fā)新能源和可再生能源及節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料。


  第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持節(jié)能工程建設(shè)。下列重大節(jié)能工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入各級(jí)政府固定資產(chǎn)投資和科技攻關(guān)計(jì)劃:
 ?。ㄒ唬┤济汗I(yè)鍋爐(窯爐)改造工程;
 ?。ǘ﹨^(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程;
 ?。ㄈ┯酂嵊鄩豪霉こ蹋?br/> ?。ㄋ模┕?jié)約和替代石油工程;
 ?。ㄎ澹╇姍C(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程;
  (六)能量系統(tǒng)優(yōu)化工程;
 ?。ㄆ撸┙ㄖ?jié)能工程;
  (八)綠色照明工程;
  (九)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程;
 ?。ㄊ┕?jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程;
 ?。ㄊ唬┬枰獌?yōu)先納入計(jì)劃的其他重大節(jié)能工程。


  第二十一條 省人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府科技等有關(guān)部門確定適合推廣應(yīng)用的先進(jìn)節(jié)能技術(shù)重點(diǎn)和方向,組織實(shí)施節(jié)能示范工程,定期發(fā)布推廣使用的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品名錄。


  第二十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能資金,市、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況安排節(jié)能資金,用于能源的合理利用、新能源和可再生能源的開發(fā),以及節(jié)能宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)、獎(jiǎng)勵(lì)等。
  利用余熱、地?zé)?、礦井瓦斯、劣質(zhì)煤、煤泥、煤矸石、可燃垃圾等發(fā)電、供熱的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠和支持。


  第二十三條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年安排資金用于節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。


  第二十四條 用能單位應(yīng)當(dāng)開展節(jié)能教育,組織有關(guān)人員參加節(jié)能培訓(xùn)。未經(jīng)節(jié)能教育、培訓(xùn)的人員,不得在大型耗能設(shè)備操作崗位上工作。


  第二十五條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位,其能源管理人員應(yīng)當(dāng)具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)及工程師以上技術(shù)職稱,并向縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門備案。有條件的重點(diǎn)用能單位,可以設(shè)立能源管理機(jī)構(gòu)。
  參照重點(diǎn)用能單位管理的用能單位,可以配備專業(yè)能源管理人員。


  第二十六條 具有檢驗(yàn)測(cè)試技術(shù)條件的各類技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),均可受用能單位委托依法開展節(jié)能監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。節(jié)能監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)和分析報(bào)告,應(yīng)當(dāng)真實(shí)可靠、客觀公正。
第四章 節(jié)能監(jiān)督


  第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),定期部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查節(jié)能工作,并將節(jié)能目標(biāo)、任務(wù)完成情況納入政府年度考核內(nèi)容。


  第二十八條 節(jié)能主管部門監(jiān)督管理節(jié)能工作的主要職責(zé):
 ?。ㄒ唬┙M織實(shí)施節(jié)能法律、法規(guī);
 ?。ǘ┨岢龉?jié)能政策、措施;
  (三)編制節(jié)能規(guī)劃草案,制定節(jié)能規(guī)劃的實(shí)施計(jì)劃;
 ?。ㄋ模?duì)用能單位能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
 ?。ㄎ澹┙M織協(xié)調(diào)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料的推廣應(yīng)用;
 ?。╅_展節(jié)能宣傳、教育、培訓(xùn)等工作;
 ?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。


  第二十九條 對(duì)用能單位的能源利用狀況實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理。
  年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上和省人民政府節(jié)能主管部門指定的年綜合能源消費(fèi)量5000噸以上不滿1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位為重點(diǎn)用能單位,由省人民政府節(jié)能主管部門監(jiān)督管理。
  省人民政府節(jié)能主管部門未指定的年綜合能源消費(fèi)量5000噸以上不滿1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位,由市、縣人民政府節(jié)能主管部門參照重點(diǎn)用能單位監(jiān)督管理。
  年綜合能源消費(fèi)量不滿5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位,由市、縣級(jí)人民政府節(jié)能主管部門監(jiān)督管理。


  第三十條 年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位,應(yīng)當(dāng)建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度,于每年1月底前分別向省、市、縣級(jí)人民政府節(jié)能主管部門報(bào)送上一年度的能源利用狀況報(bào)告。


  第三十一條 縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門根據(jù)工作需要,可以委托具有檢驗(yàn)測(cè)試技術(shù)條件的節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)依法對(duì)用能單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。被監(jiān)測(cè)單位不得拒絕監(jiān)測(cè)。受委托的節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不得向被監(jiān)測(cè)單位收費(fèi)。


  第三十二條 縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對(duì)節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志和能源效率標(biāo)識(shí)使用的監(jiān)督檢查,并將結(jié)果向社會(huì)公布。
  任何單位和個(gè)人不得使用偽造的節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志和能源效率標(biāo)識(shí),或者冒用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志和能源效率標(biāo)識(shí)。


  第三十三條 省人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門,對(duì)生產(chǎn)過程中耗能較高的產(chǎn)品制定單位產(chǎn)品能耗限額,并向社會(huì)公布。
  市、縣級(jí)人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,對(duì)單位產(chǎn)品能耗限額的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并向上一級(jí)人民政府節(jié)能主管部門報(bào)送檢查結(jié)果。


  第三十四條 省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)本省實(shí)際,會(huì)同有關(guān)部門制定地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
  鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。


  第三十五條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)依法做好能源消耗和利用狀況的統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究,并定期發(fā)布主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗等狀況的公報(bào)。
  統(tǒng)計(jì)、節(jié)能主管部門和有關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)相互配合,建立科學(xué)的能源管理信息系統(tǒng),提高能源信息利用率。


  第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善能源價(jià)格監(jiān)測(cè)制度,依法運(yùn)用價(jià)格杠桿,調(diào)節(jié)能源使用,促進(jìn)能源節(jié)約。
第五章 法律責(zé)任


  第三十七條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定,建筑物的設(shè)計(jì)未按國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令設(shè)計(jì)單位限期改正;逾期不改正的,給予警告,處10萬元以上30萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
  建筑物的建造未按設(shè)計(jì)要求采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,對(duì)施工單位處以工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。


  第三十八條 違反本條例第十六條規(guī)定,電、煤氣、天然氣、煤等能源生產(chǎn)、經(jīng)營單位,向本單位職工和其他居民無償、低價(jià)提供能源產(chǎn)品或者實(shí)行包費(fèi)制的,由縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。


  第三十九條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,開展節(jié)能監(jiān)測(cè)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供虛假數(shù)據(jù)和分析報(bào)告的,由縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門責(zé)令改正,并予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可并處2000元以上1萬元以下的罰款。


  第四十條 違反本條例第三十一條規(guī)定,被監(jiān)測(cè)單位拒絕監(jiān)測(cè)的,由縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門責(zé)令限期改正,并予以通報(bào)。


  第四十一條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,使用偽造的節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志和能源效率標(biāo)識(shí),或者冒用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志和能源效率標(biāo)識(shí)的,由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。


  第四十二條 拒絕、阻礙節(jié)能執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國治安處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


  第四十三條 國家機(jī)關(guān)及管理節(jié)能公共事務(wù)的事業(yè)性組織的工作人員在節(jié)能工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則


  第四十四條 本條例自2006年7月1日起施行。

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